习近平总书记在十九大报告中指出：“要确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。” 而驻村帮扶工作队和结对帮扶责任人则是实现打赢脱贫攻坚战的重要力量。

我先后走访、调研了全县117个贫困村和部分非贫困村，发现存在两个突出问题：一是部分驻村帮扶队员和结对帮扶责任人思想不重视、工作不务实，存在“不想帮”的问题；二是相当部分驻村帮扶队员和结对帮扶责任人思想重视，但心中无数干着急，不知从何“帮”起，存在“不会帮”的问题。

一、做到“用心帮”，切实解决帮扶工作中存在的“不想帮”的问题

调查发现，“不想帮”的问题，表现在“四个没有”：一是“没有学政策”。二是“没有摸底子”。三是“没有去走访”。四是“没有入角色”。总之，一句话：“不用心”！怎样才算“用心”？

一是要有“党心”。习近平总书记在十九大报告中指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这就要求我们必须要有一颗真诚的“党心”。二是要有“耐心”。驻村帮扶、结对帮扶的目的是要帮贫困群众拔掉“穷根”，开出“幸福泉”，走出“致富路”，绝非朝夕之功、几日之举，要耐心细致，坚韧不拔，久久为功。三是要有“苦心”。我们有些贫困村是由几个村合村而来，群众居住分散，路途遥远，同时贫困户数量多，帮扶队员工作量非常大，没有吃苦耐劳的精神是做不好帮扶工作的。四是要有“公心”。这主要体现在精准识别、精准帮扶工作上，要坚持标准和程序办事，一碗水端平，铁面无私，严格把关。五是要有“慧心”。帮扶措施和办法不能千篇一律、一哄而上，要因村施策、因户施策、因人施策。六是要有“责任心”。帮扶工作关键是要负责、要用心，要把老百姓的事当成自己的事去做。

二、做到“学会帮”，切实解决帮扶工作中存在的“不会帮”的问题

1.帮政策，即帮助贫困群众学习宣传扶贫政策。扶贫政策包括：领导讲话、会议精神、红头文件等。

2.帮规划，即帮助贫困村制定脱贫规划。脱贫规划应包含脱贫攻坚总体规划和分年度规划，要紧紧围绕贫困村退出、贫困户脱贫的标准和“12+3”的要求来制定，脱贫规划必须精准，帮扶措施要精准到每个贫困户。

3.帮产业，即帮助贫困村选好、选准产业扶贫的路子。省扶贫办王志群主任提出的“四跟四走”的扶贫思路，其落脚点就是“产业项目”，因为有产业才有收入，才能从根本上实现脱贫。

4.帮村收，即帮助贫困村发展村级集体经济，增加集体收入。这次走访，我发现驻村帮扶工作队创造了很多增加村级集体收入的办法和路子，如土地流转式，专业合作式，资源开发式，资产经营式，门面出租式，集资入股式，等等。

5.帮设施，即帮助贫困村完善基础设施和公共服务。这项工作主要是由“12+3”行业部门来实施，驻村帮扶队员主要是做好项目摸底、规划、上报、实施、矛盾协调等工作。

6.帮资料，即帮助贫困村完善脱贫规划、挂图作战、公示牌、帮扶台账、贫困户档案、扶贫手册等基础资料。挂图作战、帮扶台账中每个贫困户的帮扶措施要详细具体，最好是一户一台账。

7.帮结对，即帮助指导结对帮扶责任人开展结对帮扶工作，发挥好引领、指导、督促作用，还要广泛发挥社会扶贫作用，引导、鼓励、帮助工商联、无党派人士、群众团体，尤其是在外成功人士等参与扶贫、参与结对。

8.帮党建，即帮助贫困村加强基层组织建设，按照习近平总书记所要求的“扶贫开发，要给钱给物，更要建个好支部”，“打造一支‘不走的扶贫工作队’。”

9.帮精神，即实施精神扶贫，智力扶贫，帮助贫困户破除“等、靠、要”的思想，树立自力更生、勤劳致富的观念。

（作者系中共洞口县委副书记、县长）