市委书记龚文密在市十一次党代会工作报告中提出了未来五年我市实施建设湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽“二中心一枢纽”的战略和全面建成小康邵阳的目标。这一伟大战略和宏伟目标的提出，既紧扣中央“四个全面”战略布局和省委省政府“一核三极四带多点”战略布局，又切合邵阳历史、现实和未来的实际，在邵阳历史上具有划时代的意义。

洞口县位于湘西南，雪峰山东麓，资水上游，历史上曾是“湘黔古道”要冲。交通是经济的动脉，洞口要抢抓“二中心一枢纽”战略这一重大的历史机遇，加快小康洞口建设速度，加速融入小康邵阳建设步伐。

一、全面打造新型工业经济带

市党代会报告指出：要通过“一核一带多点”建设，努力打造湘中湘西南“沪昆高速百里工业中心”。贯彻这一指导思想，在洞口，要以“一带两区三镇”建设为载体，大力推进新型工业化发展。“一带”是洞高工业经济走廊带。以省道S220洞高路为联系纽带，通过县城区和沿线各乡镇产业发展及其城镇的辐射带动作用，形成洞口县主导产业和城镇的重要聚集区域。“两区”是经济开发区和火车站前片区。努力把火车站站前区和经开区建成全县未来5年两个经济增长极，依托城东大道、洞口四桥、经开大道，形成“一根扁担挑两头”的发展格局。“三镇”就是重点支持建设高沙、石江、竹市三个工业集镇。高沙镇重点发展水泥建材、机械制造、肉食冷冻、电子产品加工，打造全县创新产业园和商贸物流园示范镇。石江镇重点建设804工业园区，基本形成建筑建材、金属和新材料产品加工、矿产开采加工、玩具制作等特色产业集群。竹市镇以建材企业为龙头，全力打造5平方公里范围内的竹市建材园区。

二、全面打造现代特色农业产业经济带

市党代会提出未来四年“必须坚决打赢脱贫攻坚战”。贫困人口的脱贫基础在农业，而农业发展的根本出路在农业的现代化、产业化、科技化和特色化。一是把基地做大。根据该县高山区、丘陵区和河阶小平原区等地貌特点，科学布局产业。二是把产业做强。依托湘商产业园和农业特色产业园，坚持以质量创品牌、以品牌赢市场，重点发展肉食加工、果蔬加工、粮食加工、茶叶加工、竹木加工等行业。三是把品质做优。突出开发洞口“三宝”，即贡米、贡茶和贡桔。四是把链条拉长。不断发展“公司+基地+合作社+农户”运营模式，形成生产、加工、销售一条龙的产业链条。加快发展农民合作社，扶持开展农产品电子商务营销。

三、全面打造新型城镇化经济带

市党代会报告指出：“能不能实现省域副中心战略，关键在推进新型城镇化。”新型城镇化是推动城镇发展的重要载体，要抓住机遇，借中央、省市新一轮推进新型城镇化的东风，加快城镇化建设步伐。一是重点打造“山水园林洲县城”。突出做好山、水、园、林、洲五篇文章，大力实施“一塔双洲”、“一江两带”、“一水四桥”、“一城多园”、“四横五纵”、“六个片区”建设，到2020年县城建设面积达到30平方公里，人口达到30万人。二是着力建设八个特色乡镇。高沙镇要依托古商城特色和中国历史文化名镇的名片，按照工业兴商的理念，建成全省工商并举经济强镇。石江镇建成工业强镇，竹市镇打造建材工业强镇，黄桥镇打造边贸经济强镇，山门镇打造省内精品旅游强镇，江口镇打造成矿产品工业强镇，古楼乡打造名茶生产加工基地，挪溪瑶族乡打造民俗乡和生态景区。三是大力建设美丽村庄。结合扶贫攻坚、社会主义新农村建设和生态文明建设，坚持“保护、开发和利用并重，挖掘、传承和创新并举”的原则，着力打造一批“民族民居为主体，山水风光为依托，民俗风情为特色”的靓丽村寨。

四、全面打造文化旅游经济带

市党代会提出“坚持文化强市和生态立市，提高邵阳发展的软实力和竞争力”。洞口要依托历史文化底蕴深厚、自然生态资源丰富这一优势，全面加快文化旅游产业发展。一是发展自然风光旅游。近年来，该县生态旅游新县建设步伐不断加快，要主动对接融入“两高”经济带，依托高铁和高速公路发展大旅游，加快融入大湘西和大桂林旅游圈。二是发展特色人文旅游。突出发展“十大文化”：老区文化、抗战文化、雪峰文化、蜜桔文化、名人文化、宗祠文化、洲岛文化、塔庙文化、长寿文化、楹联文化。三是发展乡村休闲旅游。以“一村一品”、“一村一景”建设为载体，加大对挪溪、长塘等特色村寨的“棕包脑”舞、天麻、腊肉、蕨菜、头饰、灶台、板凳等民族特色文化、特色食品、特色日用品的包装、推介、宣传力度，创造民族特色村寨旅游新模式。

五、全面打造商贸物流新兴服务业经济带

市党代会指出：“要以科技创新推进产业升级”，同时，“要大力发展电子商务、金融服务、研发设计、创业孵化、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、文化体育、健康养老等生活性服务业。”洞口交通优势凸显，为新兴服务业的发展提供了得天独厚的“近水楼台”。一是利用交通便利、资源丰富、特色农业等优势，打造湘西南商贸物流仓储中心。积极与沃尔玛、友阿集团、步步高等知名商业集团开展合作，成功打造各具特色的大小市场。引进湖湘商贸股份有限公司落户县经开区，建设电商产业园和城市商业综合体。二是大力发展电子商务，争创全国电子商务示范县。加大电子商务发展的政策支持力度，建立电子商务产业发展财政引导专项资金，加快推进电商产业园建设，推进洞口电商知名品牌战略，支持辣妹子、为百科技等企业利用电子商务开拓国内外市场，鼓励广大群众电商创业。三是规模发展现代商贸服务业，激活民众消费潜力。重点发展家政服务、养老服务、金融服务、电子商务等新型业态。全面实施商业网点建设规划。

六、全面打造互联互通交通循环带

市党代会报告指出：“今后五年，邵阳经济增长仍然靠投资拉动，投资拉动的重点在织密织牢基础设施四大体系。”洞口要牢牢织密这“四张网”，就交通而言：一是重点支持怀邵衡快速铁路建设。把怀邵衡快速铁路列为我县一号重点工程，确保2017年底顺利通车。二是建设干线公路形成半小时经济圈。改造国省干线，G320洞江段争取2016年内完成主体工程，隆武路预计2017年上半年完成，洞山路2016年底前实现工程招投标，草挪公路争取2017年初开工建设。三是加快城区路网建设。加快城东大道、经开大道、开元大道、平溪北路、洞口大道东、西段等县城主干道建设进度。实现洞口三桥2016年底通车，洞口四桥2017年初开工。四是打通乡村道路微循环。完成高黄线、茶青线等路段大修。分年度、有计划地全面完成危桥改造、农村公路加宽工程、安保工程、公路养护，建设一批农村客运招呼站。