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洞口，一个有着2200平方公里土地，86万人口，有着“中国绿色名县”“中国宗祠文化之都”“中国楹联文化县”“中国雪峰蜜橘之乡”等美誉的全国生态建设示范县、湖南省重点林区县。对准“食品加工强县、园区发展大县、电商服务快县、实体市场活县、传奇文化名县、民俗风情靓县”目标，该县在党委政府的坚强领导下，经济、政治、文化、社会、生态文明各个方面建设都取得有目共睹的成就，为洞口人民带来越来越多的获得感、幸福感。
党的十九大召开以后，这片热土进一步迸发出共产党人不忘初心、牢记使命，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的红色激情。11月21日，中共洞口县委出台了《关于进一步强化落实党管意识形态工作责任制的实施意见》。通过“九强化，九落实”，认真贯彻落实党的十九大精神，积极运用党的理论引领意识形态工作，确保党管意识形态工作责任制能够真正落实、落细、落全，切实发挥在新时期的统揽和抓手效用，确保各级党组织做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实推动该县经济社会繁荣发展。
正心篇 强化理论武装，落实思想建设
高举旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，引导和激励全县人民坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，凝聚起加快洞口发展的强大力量。为此，开展理论武装“四大平台”建设，即：开办“今日洞口大讲堂”、开设报刊网络新时代中国特色社会主义理论宣传平台、开发社科理论新型智库、创办新时代中国特色社会主义研究室。
突出学习。突出抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习这个工作重点，确定每年党委（党组）学习中心组学习计划，围绕经济社会发展的主要问题开展调查研究，带头撰写理论文章。各级党委（党组）书记履行好中心组学习第一责任人责任，开展中心组学习专题督查。以党委（党组）中心组学习为龙头，在全县持续开展创建学习型党组织评比表彰活动，创新学习方式，讲求学习效果。
创新方法。与时俱进开展思想政治工作，突出开展理想信念教育、人生观价值观教育、传统道德教育、勤政廉政教育、艰苦奋斗教育、党员模范教育等。以人为本，创新新时代思想政治工作新手段、新方法，结合实际，因地制宜创建感恩教育、连心谈话、社交微信、道德论坛等丰富多彩的思想政治工作新平台、新方法。结合实际工作，每年要对外开展一次以上思想政治工作交流活动，推动思想政治工作创新发展。
立德篇 强化核心价值，落实道德教育
加大公益宣传。根据《实施意见》要求，县城规划区内公益宣传阵地不能低于社会广告的20%。县属媒体和文化阵地要制作刊播、张贴社会主义核心价值观公益广告。县属单位必须推出社会主义核心价值观的宣传专栏。工地建筑围栏要设立公益宣传墙，图文并茂地宣传社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。
突出典型引领。加强时代楷模、最美人物、身边好人、创新创业典型和道德模范的挖掘、宣传、表彰力度，树立价值标杆。开展“道德模范”“见义勇为标兵”“最美身边好人”等系列评选表彰活动，依靠典型引路，倡导时代主旋律，弘扬社会正能量。
办好道德讲堂。大力弘扬中华民族优秀传统文化，在全县大力开展中华民族的传统道德思想教育，广泛开展“道德讲堂”活动，各单位每年组织2次以上“道德讲堂”。挖掘洞口“天下宗祠”地域文化品牌，让“孝”文化美德在洞口大地润物无声，成为“美丽洞口”的文化内核和价值取向。
力推文明创建。积极组织开展省级文明县城创建活动，扎实推进农村精神文明建设。发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯。推动志愿服务常态化。加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展“中国梦·洞口典型”等主题教育活动。
宣传篇 强化舆论引导，坚持团结鼓劲
《实施意见》要求强化舆论引导，落实正面宣传；强化网上安全，落实属地管理；强化分析研判，落实舆情处置；强化阵地建设，落实党管媒体。
强化舆论引导，落实正面宣传。始终坚持团结鼓劲、正面宣传的方针，弘扬主旋律，为改革发展凝神聚力，提供舆论支撑。推动新闻发布工作常态化、规范化、制度化建设，设立新闻发言人制度，围绕县委县政府的重要决策、重点工作、重大项目以及社会关注的热点难点问题和公共突发事件及时开展新闻发布，形成正确的舆论导向。
提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，精心策划对外主题宣传活动，开展新闻媒体集中采访、连续报道、深度报道、专题报道等新闻宣传，为推进县域经济社会发展营造良好舆论氛围。从新闻的深度、文化的厚度、品位的高度实施新闻宣传品牌战略，打造品牌栏目，培养自己名记者、名主持。
强化网上安全，落实属地管理。实行谁主管谁负责的属地管理原则，贯彻落实《网络安全法》，严格清理网上政治类有害信息，严厉打击网络谣言和虚假信息，严肃处理低俗、庸俗信息，坚决治理商业网站违规采编。健全机制，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。
强化分析研判，落实舆情处置。成立洞口县意识形态分析研判小组，实行意识形态领域分析研判联席会议制度。及时、全面汇集相关问题的舆情信息，加强分析研判，并健全情况通报制度，及时通报相关情况。实行意识形态领域信息报送制度，及时掌握事情发展动态和苗头，为分析研判提供依据。
阵地篇 落实党管媒体，打造文化品牌
强化阵地建设，落实党管媒体。推动传统媒体与新媒体融合创新发展，创建今日洞口全媒体平台，提升新时代新闻传播能力。落实新闻工作通气会等制度，开展假记者、假新闻、假新闻机构及新闻敲诈等专项整治；加强对各类媒体管理，抵制有偿新闻、虚假报道等不正之风。
加大投入，全面实施加强文化基础设施建设构建公共文化服务体系“三年行动”，加快县文化体育中心、抗战纪念园等一批重点文化基础设施项目建设步伐，全面建成县、乡、村三级文化综合服务平台。完成县电视台的采、编、播设备的更新换代，重新筹建县广播电台；全面完成新一轮有线数字电视整体转换任务。
加强对各级各类文艺和出版机构的管理以及对文化产品内容的生产和导向管理。加强对娱乐、出版物、网吧、印刷等文化市场的监管，每季度开展一次“扫黄打非”专项行动。加强社科理论类论坛的管理。县内重点打造“天下宗祠、蔡锷故里、雪峰抗战”等地域文化品牌。
履责篇 强化责任担当，落实制度保障
各级党委（党组）对意识形态工作负主体责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。明晰“四个责任”即：党委（党组）的主体责任、党委（党组）书记的第一责任、分管领导的直接责任和班子成员的“一岗双责”。
党委（党组）书记是意识形态工作的第一责任人，强化三个担当：一是政治担当。认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策和指示精神，自觉增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是工作担当。旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，做到“三带头”、“三亲自”：带头管阵地、带头把导向、带头强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。三是责任担当。积极推进本部门本单位意识形态工作，及时掌握领导班子成员和下一级党组织主要负责人意识形态工作责任落实情况，对主体责任落实不力的进行批评监督。
制定《洞口县党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》《党委（党组）意识形态工作责任制操作流程》和《乡镇（街道、管理区）党（工）委书记落实意识形态工作责任制述职考核评议方案》等规范制度，督促各乡镇（街道、管理区）、县直各部门各单位出台相应的办法和方案，提供党管意识形态工作规范性的制度保障。
管理篇 强化虚功实做，落实精细管理
实施网格管理。探索借鉴城市管理网格化、工程管理项目化的模式来做意识形态工作，将理论武装、文明创建、新闻宣传、文化事业、网络安全、督查考核等意识形态工作全部实行经济社会建设管理网格化、项目化的模式。即：一项工作一套班子一位县级领导，一抓到底。强化虚功实做，用精细化管理模式使意识形态工作落实、落细。
整体联动。努力形成相关部门单位的整体联动机制。巡察部门把意识形态工作作为巡察工作的重要内容；纪检机关把落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署情况，列入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围；组织部门把意识形态工作列入干部任前考察、年度考核的重要内容，作为评价使用或奖惩的重要依据；人社部门把意识形态工作作为绩效考核的重要内容，加大考核权重；政法部门加大对网上恶意炒作的舆情监管和打击力度，强化网络安全；统战部门和宗教管理部门加强对宗教与宗教思想传播的管理，促进宗教与社会主义意识形态相适应。
形成合力。一是强化推力。督促各级党委（党组）“四个责任”落地落实，形成党管意识形态工作的强大推力。二是形成合力。与意识形态工作相关的各责任单位切实履行好本部门本单位的工作职责，既分工合作，又协同推进，形成齐抓共管的强大合力。三是突出主力。宣传部门充分发挥好责任牵头单位的主力军作用，牵头抓总，准确有效发力。
强化督查问责，落实考核评议。每年年初，乡镇（街道、管理区）党（工）委书记进行落实意识形态工作责任制述职。每年底，各乡镇（街道、管理区）和县直相关单位向县委专题汇报一次意识形态工作。年底组织开展对乡镇（街道、管理区）和县直相关单位意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制落实情况和意识形态领域情况的专项督查。启动意识形态工作问责机制，设立专门评比奖励办法，组织意识形态工作责任制专门考核，开展评比表彰。
